Por Lic. Débora Belén Malisani
Director de Tesis: Mgter. Luciano Codeseira
El modelo de negocios de la Terminal de Regasificación de Gas Natural Licuefaccionado (en adelante GNL) de República Dominicana se define como un modelo integrado en un mercado liberalizado (sin regulación de los precios). Dentro de este modelo integrado, el acceso al uso de las instalaciones es cerrado. Por lo que, los acuerdos de uso de la Terminal son de acceso de propiedad; es decir, media entre compradores y vendedor acuerdos privados. En este modelo el dueño y operador de la Terminal importa y regasifica el GNL, el cual vende a la salida de las instalaciones.
Las terminales que adoptan un modelo de negocios integrado se financian principalmente a través de la firma de contratos offtake, en los cuales los clientes se obligan a comprar el producto futuro de la terminal (gas regasificado). Estos acuerdos de compraventa a largo plazo tienen por finalidad asegurar el recupero del capital invertido con términos contractuales inflexibles que no se adaptan a los cambios de volumen de demanda (cláusulas take or pay, con flexibilidad menor al 10% de la demanda anual) y tampoco posibilitan flexibilidad de destino.
Las instalaciones de la Terminal de Regasificación de GNL de República Dominicana pueden caracterizarse como instalaciones esenciales en tanto su tamaño de producción sea relativamente mayor al tamaño de la demanda del mercado. Es un caso de monopolio natural determinado por el tamaño del mercado y por el acceso a las instalaciones de conexión. Es decir, resulta menos costoso que una compañía provea sus servicios para todo el mercado, a que lo hagan dos o más compañías (subaditividad de costos).
Desde una perspectiva de maximización del bienestar social, el actual modelo de gestión supo brindar los incentivos necesarios a la inversión privada (inversión extranjera directa). Los grandes costos de capital y el número reducido de participantes en un proyecto de GNL exigen que, en caso de un proyecto de inversión privada, toda la cadena esté asegurada mediante compromisos contractuales antes de que el proyecto avance. En el año 2000, cuando el país no contaba con antecedentes en la importación de GNL y consumo interno de Gas Natural (en adelante, GN), la introducción del hidrocarburo en la matriz eléctrica a través de la puesta en marca de la Central Térmica Andrés proveyó beneficios económicos, sociales y ambientales al país.
Desde el inicio de actividades de la Terminal hasta el año 2019 (último dato disponible en OLADE) la demanda de GN mostró un crecimiento promedio anual de 14%. El periodo de mayores tasas de crecimiento ocurrió entre los años 2004 y 2012, con un incremento promedio del 31% i.a. Luego, se evidencia un periodo de menor crecimiento a partir del 2013 con un promedio de 2% i.a. Los principales sectores de demanda en el 2019 fueron la generación eléctrica (90%), la industria (8%) y el transporte (1%).